Собственники твердых коммунальных отходов (далее ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно ч. 1 ст. 24.6 Закона «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО «Управление отходами – Волгоград» является региональным оператором и осуществляет свою деятельность на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области. В зону деятельности регионального оператора входит вся территория Волгоградской области.

В силу ч. 1 ст. 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Закона «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Аналогичное требование устанавливает ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО именно с региональным оператором.

При этом обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО согласно п. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В силу п. 148(39) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Согласно абз. 2 п. 6 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее — конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (абз. 2 п. 148(1) Правил № 354).

На основании п. 148(2) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Если совершались конклюдентные действия, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО считается заключен с исполнителем.

Кроме того, возможно инициировать заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, в письменной форме путем подачи региональному оператору по почте или иным согласованным с ним способом подписанное собственником заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах «в», «г», «д» и «л» пункта 19 Правил № 354, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления ТКО органами исполнительной власти субъектов РФ для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 148(14) Правил        № 354

Помощник прокурора Николаевского района А.В. Кальченко